Od czwartku 1 lipca 2021 roku. każdy właściciel i zarządca budynku musi złożyć deklarację do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków informującą o źródle ciepła, które wykorzystuje do ogrzewania domu.
„CEEB to Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków ustanowiona ustawą z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz niektórych innych ustaw. Prowadzi ją Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB). Zbieranie i ewidencjonowanie informacji dotyczących źródeł ogrzewania budynków ma pomóc w wymianie pieców i walce ze smogiem. Deklarację do CEEB można złożyć online poprzez portal ZONE: www.zone.gunb.gov.pl. Należy kliknąć w przycisk „złóż deklarację”, system krok po kroku przeprowadzi przez cały proces składania formularza. Deklarację źródeł ciepła i paliw stałych mogą jednak złożyć przez Internet jedynie osoby, które posiadają profil zaufany albo e-dowód. System wymaga bowiem uwierzytelnienia za pomocą tych narzędzi.”[1]
To ma być akcja zupełnie inna niż chociażby Narodowy Spis Powszechny. Tu nikt nie będzie pukał do drzwi ani dzwonił. Gmina nie będzie miała obowiązku, by przypomnieć właścicielowi budynku o wpisie do rejestru. Trzeba o tym pamiętać i zrobić samodzielnie, bo konsekwencje mogą być surowe.
Na początek jednak najważniejsze wyjaśnienie. Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków, jak sama nazwa wskazuje, dotyczy tylko niektórych nieruchomości. Nowym obowiązkiem muszą się więc martwić się właściciele budynków, a nie na przykład mieszkań. Choć są wyjątki.
W przypadku bloków zgłoszenia nie musi dokonywać każdy właściciel mieszkania z osobna. Zazwyczaj są one bowiem tylko częścią budynku, którym zarządza spółdzielnia lub wspólnota. W przypadku mieszkań komunalnych natomiast – gmina. To na zarządcy ciąży obowiązek zgłoszenia źródeł ciepła do ewidencji.
Jest jednak wyjątek. Jeżeli w lokalu jest indywidualne źródło ciepła np. kominek to taką deklarację trzeba złożyć samodzielnie.
Oprócz zarządców najmocniej sprawą muszą się zainteresować właściciele domów jednorodzinnych.
Gdzie i kiedy zgłosić?
Jeśli jesteś właścicielem nieruchomości już wybudowanej czyli w swoim domu już mieszkasz i wprowadziłeś się przed 1 lipca masz na złożenie deklaracji 12 miesięcy.
Jeśli dopiero kończysz budowę i uruchamiasz źródło ciepła, będziesz musiał „uwinąć się” w 14 dni od pozwolenia na użytkowanie które zostało wydane po 30 czerwca 2021 roku.
Od kiedy liczyć wspomniane 14 dni? Urzędnicy tłumaczą, że termin zaczyna biec w momencie, gdy właściciel otrzyma pozwolenie na użytkowanie nieruchomości. Od tego momentu trzeba się już pospieszyć.
Deklarację można złożyć na dwa sposoby.
- Po pierwsze – przez internet. Tak będzie najszybciej i najłatwiej. Wystarczy wejść na przeznaczoną do tego stronę gdzie już od czwartku jest dostępny formularz. Po zalogowaniu się za pomocą Profilu Zaufanego wystarczy wypełnić formularz, w którym trzeba wpisać adres nieruchomości, dane kontaktowe do właściciela oraz zaznaczyć stosowne źródło ciepła. Po zatwierdzeniu i wysłaniu formularza, trafi on bezpośrednio do centralnej ewidencji. Trzeba jednak uważać, by wybrać odpowiedni dokument. Inaczej bowiem wygląda formularz dla budynków mieszkalnych, a inaczej dla pozostałych nieruchomości, które nie są zamieszkiwane (np. budynków gospodarczych czy usługowych).
- Drugi sposób to papierowa deklaracja, którą można pobrać z tej samej strony. Po wypełnieniu trzeba ją zanieść lub wysłać pocztą do urzędu gminy, a tam urzędnik przepisze dane z kartki papieru do systemu elektronicznego. Będzie miał na to nawet 6 miesięcy.
Co grozi za niezłożenie deklaracji?
„A jeśli właściciel nie dopełni ciążącego na nim obowiązku? Ustawa przewiduje sankcje, choć rząd jednocześnie zapewnia, że nie zamierza bardzo surowo karać zapominalskich.
Niemniej przepisy zakładają, że za takie wykroczenie grozi mandat, a jeśli sprawa trafi do sądu – kara grzywny od 20 do 5000 zł.
„Za brak złożenia deklaracji będzie grozić grzywna, która jest wymierzana na zasadach ogólnych kodeksu wykroczeń. Jeżeli jednak zreflektujemy się, że nie złożyliśmy deklaracji zanim samorząd poweźmie o tym informację, możemy uniknąć kary, przesyłając wymagane informacje do urzędu w ramach czynnego żalu” – informuje Główny Urząd Nadzoru Budowlanego.
Czyli w skrócie – jeśli zorientujemy się po upływie terminu, że nie złożyliśmy deklaracji, to możemy to zrobić również po terminie. Ale pod warunkiem, że wójt, burmistrz czy prezydent miasta nie zauważyli tego wcześniej. Wtedy na „czynny żal” może być już za późno.”
Nadzór budowlany zapewnia, że deklaracja będzie później weryfikowana niejako „przy okazji”.
„Prawidłowość wprowadzonych danych zostanie następnie zweryfikowana, np. przez kominiarza przeprowadzającego przegląd komina, który potwierdzi to co zostało wskazane w deklaracji, uzupełni o dodatkowe dane lub dokona modyfikacji już tych istniejących” – czytamy. Kar za pomyłki i błędy jednak urząd nie przewiduje.”[2]
Szczególne przypadki. Co wtedy?
„Nadzór odpowiada również na wątpliwości, które mogą pojawić się w trakcie obowiązywania spisu. Na przykład wyjaśnia, co z nieruchomościami, które mają więcej niż jednego właściciela.
„W przypadku budynków/lokali, w których występuje współwłasność nieruchomości dochodzi do tzw. odpowiedzialności solidarnej. W przypadku złożenia deklaracji tylko przez jednego ze współwłaścicieli należy uznać spełnienie tego obowiązku odnoszącego się przecież do budynku” – odpowiada GUNB.
Z kolei jeśli dom jest ogrzewany gazem, ale jednocześnie na dachu ma zamontowaną instalację fotowoltaiczną, to w jednej deklaracji należy wskazać oba źródła ciepła. Gdyby oprócz tego był jeszcze np. kominek, to w jednym dokumencie trzeba zaznaczyć aż trzy źródła ciepła.
Niektóre gminy w ostatnich latach przeprowadzały podobne spisy na własną rękę. Czy to oznacza, że skoro wtedy właściciel domu się „wyspowiadał”, to teraz już nie musi? Nie. Od 1 lipca rusza nowy rejestr i trzeba się do niego wpisać jeszcze raz.
Wątpliwości dotyczą też budynków, które mają nieuregulowany status prawny. Na przykład właściciele nie żyją, a postępowanie spadkowe nie zostało jeszcze przeprowadzone. W takim przypadku deklaracji składać nie trzeba do momentu ostatecznego ustalenia prawa własności.” [3]
Poniżej komunikat Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego oraz dwa wzory deklaracji do pobrania:
[1] https://samorzad.infor.pl/sektor/zadania/zarzadzanie_nieruchomosciami/5285683,Centralna-Ewidencja-Emisyjnosci-Budynkow-CEEB-deklaracja-wzor.html
[2] https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/centralna-ewidencja-emisyjnosci-budynkow-od-czwartku-rusza-wielki-spis-kopciuchow/84b6zhr
[3] https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/centralna-ewidencja-emisyjnosci-budynkow-od-czwartku-rusza-wielki-spis-kopciuchow/84b6zhr
